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《关于强化危险化学品安全监管工作方案》的通知

时间:2012-03-27 00:00:00 来源:

深 圳 市 罗 湖 区
安全管理委员会办公室文件
罗安办[2012]14号
印发《关于强化罗湖区水贝黄金珠宝产业园
危险化学品安全监管工作方案》的通知

各有关单位:
  为了贯彻落实省安委办《转发省安委会关于加强化工园区安全生产工作的指导意见的通知》的文件精神,进一步加强水贝黄金珠宝产业园危险化学品的安全监管,防范重特大安全事故的发生,现将《关于强化罗湖区水贝黄金珠宝产业园危险化学品安全监管工作方案》印发给你们,请按要求抓好落实。
  特此通知。


罗湖区安全管理委员会办公室
二O一二年三月二十三日


关于强化罗湖区水贝黄金珠宝产业园
危险化学品安全监管工作的方案

  根据省安委办《转发省安委会关于加强化工园区安全生产工作的指导意见的通知》的文件精神,结合我区的实际情况,为了进一步加强罗湖区水贝黄金珠宝产业园危险化学品的安全监管工作,经我办研究特制定本方案。
  一、工作目标
  加强和完善我区水贝黄金珠宝产业园危险化学品的安全监管,提高产业园企业的安全管理水平,防范由危险化学品违法行为引发的重特大事故发生,确保园区企业和人民生命财产的安全。
  二、组织机构及分工
  为保证安全监管工作及措施的有效落实,各有关单位必须高度重视此项工作,成立以分管领导为组长的工作组,同时明确工作任务及时间要求,主要工作分工如下:
  1、罗湖公安分局负责剧毒化学品的违法购买使用行为及消防安全的隐患的查处;
  2、市监罗湖分局负责无牌无证“打金店”及小作坊的查处;
  3、罗湖区安监局负责企业安全生产制度、操作规程、培训、机械设备安全装置、危险化学品存放违法行为的查处;
  4、罗湖区环保局负责对企业违法排污排气噪音等环保问题的查处,同时协助有关部门处理查没的危险化学品;
  5、深圳市黄金珠宝行业协会负责协助有关部门开展宣传教育活动,同时做好企业信息的收集;
  6、翠竹、东晓街道办事处,协助有关部门做好监管工作的同时加强日常巡查,发现问题及时查处或转交相关职能部门。
  各部门之间要在工作的过程中加强沟通,信息共享,对检查过程中发现的问题不推诿、不扯皮,形成合力,齐抓共管。
  三、工作步骤及要求
  要工作分集中整治和常态监管两个阶段进行。
  (一)集中整治阶段
  1、时间:2012年4月 9日至4月13日
  2、参加人员:罗湖公安分局、市监罗湖分局、区安监局、区环保局、翠竹街道办事处、东晓街道办事处分别安排2名执法人员参加。
  3、工作方式及目标:
  区安委办负责总协调工作,参加人员分翠竹和东晓两个检查组,各部门根据自身的职责对辖区黄金珠宝生产企业的危险化学品安全管理情况及“打金店”、小作坊等依法进行检查,发现的违法行为依法查处,消除安全隐患。
  4、工作重点:剧毒化学品的非法购买和使用,建立健全企业安全管理制度、安全管理人员的培训、应急预案的制定和演练、其他危险化学品的日常安全管理、企业排污排气、无牌无照经营等问题。
  5、各有关单位在4月30日前将参加集中检查整治人员名单及联系方式报区安委办,电话传真:25666050。
  (二)常态监管阶段
  在集中整治阶段过后各有关部门除了要建立联动机制,不定期开展专项整治行动外,还要根据自身职责制定日常监管办法。并突出重点,进一步加强对园区内企业的常态安全监管。
  1、公安部门加大对非法买卖、储存剧毒化学品的企业打击力度。
  公安部门要切实把好剧毒品购买使用的关口,一是打击非法配送、售卖剧毒品(氰化物)的企业及个人,从源头上打击剧毒品的使用。二是加大查处非法购买使用剧毒品的企业。在企业不敢、不能购买到剧毒品,管住剧毒化学非法流入产业园。
  2、公安消防部门进一步加强珠宝生产加工企业的消防安全监管。保证消防设施的配备和正常使用、消防通道的畅通、消防应急预案的落实、同时规范企业易燃易爆危险化学品及容易引发火灾的“溶金”“焊接”等工序的消防安全管理,杜绝重特大消防安全事故的发生。
  3、市监局罗湖分局加大对无牌无证生产经营行为的查处,防止“回潮”现象的发生。尤其对无牌无证经营“打金店”的查处,此违法不但存在生产安全问题还给治安安全带来隐患,其违法成本较低,“回潮”现象较多,必须保持监管高压态势。另外,还必须加大对超范围经营行为的查处。
  4、罗湖区安监局做好珠宝行业企业负责人及安全管理人员的培训工作,提高企业管理人员的安全意识。加强监督和指导企业自身安全管理制度及应急救援方案的制定和落实。与此同时加强辖区内珠宝行业企业的日常安全监管,确保企业安全管理制度的落实,人员及安全投入的到位。督促企业提高自身安全管理水平,落实企业为安全生产管理主体的要求。
  5、罗湖区环保局加大对珠宝企业危险化学品废弃处置的监管力度。环保部门负责危险化学品的废弃处置环节监管,对废弃物的处理,企业往往会掉以轻心,需进一步加强监管避免出现危险化学品废弃处置过程中引发的安全事故。
  6、深圳市珠宝行业协会要充分发挥行业的作用,协助有部门正确引导企业合法安全使用危险化学品。珠宝协会要积极配合有关部门的宣传教育活动,正确引导企业安全使用危险化学品。同时要及时掌握掌握企业情况,发现问题立即向有关部门汇报。
  7、翠竹、东晓街道办事处根据属地管理原则,加强日常巡查。对巡查过程中发现的危险化学品违法行为,及时依法查处。涉及其他部门的职责的要及时移交并做好跟踪落实工作。

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